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刘兵同志在2008成都市青羊区人民政府全体会议上的讲话
来源:青羊公众网      发布时间:2009-09-26
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同志们:

根据会议安排,我就分管工作讲四个方面的意见。

一、经济工作方面

(一)关于服务业工作:

      今年要实现的主要经济指标:社会消费品零售总额增长14%以上,新增商务、商贸面积60万平方米以上,现代服务业增加值占服务业增加值的比重提高2个百分点。

主要工作措施:

       一是加快制定发展现代服务业成龙配套的扶持政策。《青羊区服务业发展规划》和《青羊区商业网点规划》已经正式发颁,今年要通过出台行之有新的扶持政策,全面提升现代服务业的集聚力、辐射力和竞争力。二是围绕六大重点产业发展现代服务业。围绕服务业发展规划提出的“1132”空间布局,重点发展六大产业,即优先发展金融商务业、壮大都市文化旅游业、提升发展商贸流通业、引导发展房地产开发服务业、培育发展新兴创意产业和延伸发展社会服务业。抓好天府广场地铁站商业城开业、宽窄巷子、锦绣工场全面开街和富力熊猫城一期、仁和春天旗舰店、爱美高、城市之心三期项目等服务业载体建设工作。

(二)关于发展和统计工作:

        今年要实现的主要经济指标:地区生产总值增长13%以上,全社会固定资产投资增长10%。

主要工作措施:

        一是加大试验区建设重点项目的统筹和协调力度。进一步创新项目管理和统筹机制,对重点项目实行精细化管理;强化街道作为项目推进的第一责任主体,注重对各层级责任主体的全程性跟踪、督查和考核,针对项目推进的过程性差距,采取定期通报和考核奖惩并举的办法,进行实绩量化考核,从注重结果考核向注重过程与结果考核并重转变。二是切实抓好政府投资项目的管理。进一步优化程序,实现程序再造,逐步完善政府投资项目三级决策机制。充分发挥政府投资项目稽察办公室职能,实行稽察特派员和稽察报告制度,采取企业定期自查、政府联合督察等方式,实现项目稽察满覆盖,提高政府投资项目的综合效益。三是做好经济运行的分析和预测预警,为区委、政府及时准确掌握情况和科学决策提供依据。

(三)关于工业及工业集中发展区工作:

今年要实现的主要指标:工业集中度达到90%以上。

主要工作措施:

         一是抓好基础设施和配套建设。列入市急建项目的青羊工业集中发展区110KV变电站是入驻园区企业投产的重要能源保障,我区要全力配合,确保今年建成投入使用。加快园区道路和标准厂房建设,形成完善的交通网络和投资硬环境。二是抓好重大项目建设和项目用地报征工作。东区按照产业园区加功能配套区联动推进的原则,确保工业总部基地二期全面建成投产,三、四期启动建设,促进宏明双新一期、瑞联电气、成飞航设等项目建成投产,开工建设新双新科创园,132厂“民品基地”、611所“平台基地”等重大产业化项目启动建设,不断放大工业总部基地的规模效应;西区要加大招商引资和四大共性技术平台对外服务的力度,引导模具园区从模具制造产业向模具服务产业转变。三是坚持招大引强,进一步提高投资强度和税收强度。着力在引进世界500强和国内工业行业100强企业方面取得重大突破,力争新引进企业40家以上,工业集中度达到90%以上。

(四)关于绿地项目工作:

       认真研究《关于加强耕地保护进一步改革完善农村土地和房屋产权制度的意见》(成委发〔2008〕1号)精神,在“198”范围内绿地项目建设上作积极的探索,形成农村居民“土地承包经营权和宅基地使用权换住房、换资产收益权、换社会保障”的新机制。绿地南区项目要全部完成拆迁,南区创意产业园建成面积20000万平方米,新开工面积50000平方米,样板区初具形象。绿地北区项目尽快确定好市场开发主体,启动拆迁建设。

(五)关于民营经济工作:

       今年要实现的主要经济指标:民营经济增加值占地区生产总值的比重提高2个百分点以上。

         一是放开投资领域。实行“非禁即入”政策,支持鼓励民营资本平等参与到城乡一体化、旧城改造和教育、卫生、体育等领域,最大范围地拓宽民营企业发展空间。二是切实解决民营企业融资难题。创新和完善中小企业服务体系,利用政府“有形的手”与市场“无形的手”的有机结合,吸纳引进商业银行的信用资金,帮助企业解决资金短缺等实际困难,助推中小企业快速成长。三是鼓励民营企业做强做大。努力营造激励民营企业加强品牌创造、品牌创新和品牌管理的社会氛围,鼓励民营企业以资产为纽带、以名牌产品为龙头走品牌扩张之路。

二、改革和对外开放工作方面

(一)关于对外开放工作:

        一是招商引资要努力实现“三个转变”。紧紧围绕产业、项目和税收,促进招商引资工作实现从政策招商向环境招商转变、从项目招商向产业招商转变、从招商引资向选商选资转变,切实提升招商引资水平和实效。二是招商引资要搞好“两个结合”。即“引进来”和“走出去”相结合。要通过加强对重点区域、重点产业、重点招商引资项目以及街道办事处的统筹协调力度,确保项目“引进来”;要坚持实施“走出去”战略,鼓励企业参与国际国内经济技术合作,支持企业做大做强。三是进一步加强招商项目的跟踪和服务。通过增值服务,达到以企业增资扩股为主的“零地招商”效果。

(二)关于改革工作:

         据统计,全区目前尚有5家国有企业、35家老集体企业仍未改制,涉及职工约4700人,还有487家挂靠企业和159户分支机构尚未脱勾,同时,原已改制企业的遗留问题,也层出不穷地出现。大家要高度重视企业改革和稳定工作,一是要进一步加强对企业改革工作的指导。二是要在政策等方面给予倾斜和扶持,为改制创造条件。三是要按照“成熟一家,改革一家”的思路,推进企业的改制。

三、整顿和规范市场经济秩序工作方面

         今年要围绕与人民群众身体健康、生命安全和切身利益密切相关的突出问题,继续实行对扰乱市场经济秩序违法违规行为的举报奖励办法,以产品质量安全、食品药品安全、保护知识产权、打击商业欺诈为重点,进一步强化整顿和规范市场经济秩序工作,维护良好的市场经济秩序。

四、其它工作方面

(一)关于文家街道办事处工作:

      一是围绕构建“和谐文家”这一主题,全面完成区委、区政府下达的各项目标任务。二是作为推进城乡一体化的主战场,要将拆迁摆在工作的重中之重,围绕工业集中发展区建设、文家场镇“城中村”改造、新区建设和绿地项目建设,攻坚克难,抓好土地整理和拆迁工作,确保项目能顺利落地建设。三是进一步探索、实践和完善农村社区股份经济合作社,逐渐形成农村居民增收的长效机制。

(二)关于安全工作:

        一是牢固树立大安全意识,加大对区域范围内各行业的安全监管工作。二是继续完善安全生产目标管理考核办法,牢固树立安全生产行政一把手负总责和“一岗双责”制。三是抓好重点时期、重点领域、重点环节的隐患排查和整治力度。四是探索道路交通安全属地化管理后的安全监管模式,坚决遏制重特大事故发生。五是切实抓好春节前的安全整治工作,重点要抓好烟花爆竹及民爆物品、建设施工和公众聚集场所的监管,让全区人民过上一个安定祥和的春节!

谢谢大家。

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